第四章 新中国税制的建立和发展

一、新中国税制的建立及其修正(1950~1957年)

(一)1950年统一全国税收，建立社会主义新税制组成：包括15种税P66特点：“多税种，多次征”。评价：

(1)适应了当时我国多种经济成分并存的状况。

(2)改变了国家财政收入主要依靠农村公粮的局面。

(3)使财政收支接近平衡，通货停止膨胀，物价趋向稳定。

(二)1953年的税制修正原则：保证税收，简化税制。措施：实行商品流通税，修订货物税和工商税，取消了特种消费行为税，停征了药材交易税。

二、1958~1978年的税制

(一)1958年的税制改革

1.背景：“一化三改造”基本完成，经济成份基本上是单一的社会主义经济。

2.内容：

(1)实行工商统一税， 目的是简化税制。

(2)统一全国农业税制，原则是稳定负担，增产不增税。

(二)1959年的税制改革做法：“税利合一”即以得代税，取消税收。

(三)1963年的税制改革：措施：调整工商所得税。

原则：贯彻执行合理负担政策，限制个体经济，巩固集体经济。

(四)1973年的税制改革：

原则：在保持原税负的前提下，合并税种，简化征收办法。

内容：试行工商税

(五)对1958年到1978年税制改革的评价受左的指导思想影响大，片面强调单一的公有制经济，片面强调简化税制，使税收工作受到很大在破坏。